2009年7月17日 星期五

徒勞無功的行政區劃陳情 (二)


1950 年 10 月 25 日,臺灣的行政區由 8 縣 9 市重新劃分為 16 縣 5 市。許多地方趁著這次變革,紛紛向臺灣省參議會提出調整區劃的陳情。例如,卓蘭希望加入臺中縣、竹山希望加入雲林縣等等。然而,在中央集權、缺乏地方自治傳統的臺灣,這種努力通常是白費力氣。


(一) 卓蘭陳情加入臺中縣

1950.8.14 卓蘭鄉民陳情卓蘭鄉改隸臺中縣由 (節錄部分內文)

本鄉預定劃入苗栗縣,全體鄉民聞悉,戰戰兢兢,悲聲雷同,不勝悚然。查本鄉自清朝乾隆時,是彰化縣捒東上堡,而倭奴政府時代,續屬於臺中縣,迨至明治卅四年,始將本鄉改編入苗栗廳管轄,惟卓蘭鄉距離苗栗七十餘華里之遠,而且盤山疊嶺,於是政令推行、水利建設、產業交通、文化經濟、民情風俗一切落後,從此始矣,[...] 忍至今日,時逢良機,所謂珠還浦璧返趙,理之當然,有此機緣,本鄉民一致異口同聲,謂本鄉改編隸屬臺中縣之宏願必可有期 [...]


(二) 竹山區 (含鹿谷) 陳情加入雲林縣

1950.6.9 竹山鎮長等懇請行政區域劃分時,轉請有關機關必須派員實地調查,俾將竹山區併入斗六縣治,既表明反對編入他縣由

1950.7 竹山鎮長等為將竹山區脫離南投縣,重新併入雲林縣,懇請核准施行由 (節錄部分內文)

省參議會因南投方面罔顧竹山區民之痛苦,輕視竹山區之民生問題及百年大計,強姦民意,歪曲事實,硬將與南投痛癢毫無相關之竹山劃歸南投縣,本區區民聞知,莫不驚愕異常,深感失望,[...] 鑑於竹山與斗六利害休戚,息息相關,一如輔車相倚,唇齒相依,不可分離,[...] 懇請賜准將竹山區脫離南投縣,重新劃併雲林縣,以符人民至上,民生第一。



(三) 北港區 (含元長、四湖、口湖、水林) 陳情加入嘉義縣

1950.9.15 朱榮貴等建議將北港區劃歸嘉義縣治由

1950.10.31 朱榮貴等為嘉義設縣須將北港區劃歸嘉義縣治,藉資健全自治之基礎,俾利地方復興建設由 (節錄部分內文)

蓋竹山之劃歸南投縣,與北港劃歸雲林縣,其不便之情況,正相彷彿,是以民等自不宜再耍緘默,謹特披陳上述建議,伏祈
府順民望,准予將竹山區劃歸雲林縣,北港區劃歸嘉義縣治,俾地方自治基礎藉資健全,行政可獲順利,復興建設,庶幾有賴,國家幸甚,人民幸甚。



(四) 美濃陳情加入屏東縣

1950.6.2 美濃鎮公所電送行政區域劃分建議書,請提出審核以副民望由 (節錄部分內文)

劃歸高雄縣旗山區內之美濃鎮依左開理由,請為併入屏東縣,以求行政之圓滑,是本鎮四萬鎮民之熱望也。

本鎮人民皆從廣東梅縣之移民,與屏東潮州同一語言、風俗,查「各縣劃區辦法」第二條第六款之規定:「人民習慣相差過遠者,不宜合區,如習慣相同,可以合辦公共事業者,則劃為一區,俾得共謀發展。」蓋本鎮之風俗習慣原與旗山、鳳山等異,且語言不同,如果將來實施自治以後,遇有行政會議討論或建議,如不用國語,則本鎮之代表定不能如意問陳,此不單阻礙政令之推行,且能影響行政之效果。



地方民眾的努力有發揮什麼作用嗎?眾所皆知,後來卓蘭仍在苗栗縣、竹山區仍在南投縣、北港區仍在雲林縣、美濃仍在高雄縣。這些陳情簡直就是船過水無痕。


相關閱讀:
徒勞無功的行政區劃陳情 (一)
縣治之爭


10 則留言:

  1. 1950 年的台灣鄉民已經會講「強姦民意」了……我還以為那是解嚴後的新聞用語呢!

    回覆刪除
  2. 不知道現在當地的民眾是如何想的
    是否還是想要變更呢?

    回覆刪除
  3. 我一直以為卓蘭是台中縣,卓蘭到台中比較方便

    回覆刪除
  4. 卓蘭的區碼為04, 電信業務由豐原管轄

    因此異於苗栗縣之037,可見其與台中縣密切程度

    回覆刪除
  5. 我最近看台中清水楊肇嘉先生回憶錄

    http://www.books.com.tw/exep/prod/booksfile.php?item=0010244396

    他提到,這段行政區劃過程,他剛好擔任省政府民政廳長(省主席吳國禎),曾參與這段過程。

    回覆刪除
  6. 「卓蘭高中」在還有聯考的時代也是隸屬台中南投考區,而非苗栗考區(不過志願排名說實話蠻後面的,也許很多人根本沒注意到)。

    從卓蘭到苗栗其他鄉鎮的路程真的會讓人抓狂(即使是最近的大湖也是一樣),相較之下過個橋就到東勢豐原,實在方便太多。

    回覆刪除
  7. 高雄縣的茄萣鄉也是
    離台南市相當近
    離高雄其他地區則比較遠
    鄉民生活與台南市緊密連結
    鄉內的高職華德工家也屬台南考區
    不屬高雄考區(當然~也是排名非常後面的學校)
    台南市的市區公車甚至還有一線開到茄萣
    同樣緊鄰台南市的台南縣仁德鄉反而沒有市區公車(只有郊區線)
    但仁德的人口與熱鬧程度可遠比茄萣多太多了
    茄萣根本就該加入台南才對呀

    回覆刪除
  8. 其實竹南鎮比較想加入新竹而不是苗栗

    回覆刪除
  9. 東勢埤頭里反而想加入豐原當地社區和東勢全鎮沒有往來..好像
    豐原朴子社區與石岡交界想要進入石岡,而石岡這一頭的岡尾至石城街長庚橋要加盟東勢石城..
    三不管地帶會不會跟過去溪水改道後行逕方向有關。不排除有其它因數。

    卓蘭是行水區為依歸,即將全線通車的快速道路是行水區~沖過來是東勢,沖過去一點為卓蘭。
    再上去一點至白布帆大橋大家都知道的..和平雙崎與泰安, 最下游就是大甲苑裡界點。

    卓蘭市區鄰近明正里, 明正小學生不少都是卓蘭後裔 。畢業後有資格唸卓蘭國中嗎?啊是卓蘭實中國中部,那邊國中就學情況整樣..卓蘭也有跑東勢的, 東勢往石岡唸也有。

    三不管地帶區塊,有雷同之處。

    回覆刪除
  10. 我之前看了份論文,似乎1950年的陳情不只這些,洋洋灑灑的幾乎每個區甚至鄉鎮都有自己的看法跟陳情

    回覆刪除